中國網文明中華訊 復排村位于江西省九江市彭澤縣棉船鎮洲頭西南部，南與長江相鄰，地勢平坦，全村共13.6平方公里，耕地面積9400畝，下轄15個村民小組，共1220戶5520人。
為貫徹落實縣委縣政府關于農村宅基地制度改革試點工作要求，棉船鎮結合自身實際，遵循“試點先行、先立后破、穩慎推進”工作原則，深化農村宅基地制度改革試點，健全宅基地管理體制機制。2022年以來，復排村作為棉船鎮宅基地改革試點先行試點村，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，創新“12345”工作法，穩慎推進宅改工作，奏響復排宅改“協奏曲”。
堅持一個原則。堅持“一戶一宅”原則，從“一戶一宅”入手，規范村集體土地利用和管理，遏制宅基地“多、大、亂、空、違、轉”亂象。成立了復排村“宅改”專班，并以自然村為單位，建立村民事務理事會，代表村民協商公共事務，實行民主管理和監督。村兩委干部和村宅改理事會成員逐一上戶，對下轄15個小組所有農戶進行摸底調查。運用第三次國土調查、宅基地使用權確權登記等工作成果，結合相關部門基礎數據，全面摸清了轄區內農戶基本信息和宅基地及其地上房屋基本情況，同時重點摸清了轄區內一戶多宅、宅基地面積超標、非集體經濟組織成員占用宅基地等歷史遺留問題，為切實推進宅基地改革試點工作提供科學依據。
建立兩本臺賬。通過對宅基地信息進行全面摸排并建立臺賬，形成詳細、完善、準確的數據庫，確保宅基地底數清、信息明。建立宅基地信息臺賬。通過上門調查，結合宅基地確權證、住建局房屋鑒定數據等，全面厘清全村宅基地數量、布局、權屬等基礎信息，從“人、地、房”三個方面建立復排村宅基地信息臺賬。建立集體經濟組織成員臺賬。準確核定村、組兩級集體經濟成員名單，嚴格審核宅基地農戶資格權，保障宅基地所有權和使用權行使。
發動三類人員。黨員、干部、鄉賢是農村的中堅力量，做好這三類人員工作，就抓住了宅改“牛鼻子”。復排村積極吸納黨員、干部、鄉賢到各組宅改理事會，率先對其進行政策解釋培訓，使其成為懂宅改、會宅改、推宅改的“明白人”。充分發揮黨員干部、鄉賢和理事會成員先鋒模范帶頭作用，深入村組開展以“宅改政策、環境整治、化解困難”等為民服務活動，帶頭宣傳宅改政策、退出多占宅基、拆除超出面積、繳納有償使用費、做好親朋好友思想工作。在鎮、村兩級帶領下，復排村理事會成員帶頭拆除超占面積、無償退出多余宅基地7宗及3宗附屬房，共計拆除面積591㎡。
制定四項制度。宅改工作開展之初，復排村第一時間召開村全體黨員干部及村組長會議，細化研究，精心部署。先后召開群眾會、黨員大會、村民小組長會等各類會議20次，向村民大力宣傳宅基地制度改革內容、途徑和實現目標，推動宅基地制度改革工作落地落實。因地制宜，制定《復排村宅基地制度改革試點和規范管理三年行動工作實施方案（2022-2024年）》《復排村農村宅基地資格權認定實施辦法》《復排村農村宅基地有償使用實施辦法》《復排村村民建房管理方案》，將空閑宅基地與人居環境、鄉村振興等工作緊密結合，積極穩妥開展閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，將復排村閑置農房改造成研學基地。目前，已完成流轉閑置農房1棟、拆除7幢房子，3幢附屬房，整合5.2畝閑置土地作為研學菜地。
落實“五個到場”。嚴格履行農村宅基地建房審批程序，強化農民建房全程監管，堅決遏制違法增量，從源頭上實現零增長。深入落實建房“選址、放線、下地基、巡查、驗收”“五個到場”制度，通過多重監管推動農民建房審批高效、規范、透明化。落實村干部包干負責制，常態化開展巡查，堅持“發現一起、整改一起、倒查一起”的工作原則，堅決打擊未批先建、私搭亂建等各類違建行為，節約土地資源，盤活閑置資產，促進村集體經濟發展和農民增收，為鄉村振興注入新動能。