人才和科技是推進共建“一帶一路”的重要基礎與核心資源。高等教育具有人才培養、科技創新等重要職能，服務“一帶一路”倡議具有獨特的優勢。作為“一帶一路”沿線國家，中國與老撾山水相連、理念相通。被譽為“一帶一路”上璀璨明珠的老撾蘇州大學，在長期的辦學實踐中不斷發揮境外辦學示范和引領作用，為促進中、老兩國友好關系的發展，提升中國在東盟區域的影響力，貢獻了重要的力量。
一、高等教育“走出去”的先行者：發展回顧
境外辦學是教育開放和合作交流的重要形式，設立境外分校則是最能彰顯教育自信的辦學形式之一。老撾蘇州大學作為由中國政府批準設立的第一所境外大學和老撾政府批準設立的第一所外資大學，開創了中國高校境外辦學的先河，是中國教育“走出去”的先驅。
（一）吸引力與“共建心”：老撾的高等教育需求
21世紀初，老撾國內僅有4所大學，其高等教育水平和規模并不足以支撐經濟社會發展需要和滿足國內百姓需求。因此，老撾政府對內打破對私立高等教育的限制、對外引進國外教育資源提升國民文化與科技水平。由于私立高校的師資力量、教學條件參差不齊，缺乏統一的人才培養標準，學歷教育多以業余形式進行，培養質量不高，老撾政府開始積極爭取國際社會的教育援助，并與部分國際組織及中國、越南、日本等國開展高等教育合作。為進一步推進高等教育國際化，老撾政府先后頒布《老撾人民民主共和國教育法》《老撾高等教育法》，從立法高度為高等教育發展和對外開放提供支持。這為我國高校走出國門到老撾興辦教育、提供教育服務創造了機會。
（二）推動力與“協作心”：名城名校攜手“走出去”
如果說老撾高等教育缺口是吸引蘇州攜手蘇州大學籌建老撾蘇州大學的吸引力，那么高等教育“走出去”則為老撾蘇州大學的后續發展提供了助推力。2006年11月19日，在時任國家主席胡錦濤和老撾時任國家主席朱馬里的支持下，中國國家開發銀行與老撾國家計劃與投資委員會簽署中國幫助老撾建設第二十五屆東南亞運動會公園的框架協議。老撾政府提供了10平方公里土地用于開發建設萬象新城項目。為具體實施此項目，中國國家開發銀行邀請蘇州工業園區承擔萬象新城開發建設，并提供融資支持。蘇州工業園區結合萬象新城項目的結構布局和綜合發展，邀請蘇州大學加盟，為老撾籌建一所高等學校。在雙方的不懈努力下，老撾蘇州大學正式成為一所經老撾計劃與投資部、中國教育部批準，設立于老撾境內的、可舉辦全日制本科和研究生教育的綜合性大學。
老撾蘇州大學是名城與名校攜手，同老撾高層領導人和教育部門密切交流合作的成果。老撾蘇州大學在建校初期受到了中、老兩國政府的高度重視。2009年5月，老撾教育部時任副部長香登·臘蟬塔普率老撾教育代表團訪問蘇州大學，雙方簽署蘇州大學與老撾國立大學、蘇州大學與老撾教育部的友好合作意向書。蘇州市時任副市長王鴻聲會見香登·臘蟬塔普一行，表達了共建老撾蘇州大學的期待。2010年10月，老撾教育部時任副部長李杜·波寶、老撾國家土地開發與服務公司總裁普米·封萊克一行訪問蘇州大學，表達了在教育領域繼續加強交流合作的期望。可以說，高等教育“走出去”是孕育老撾蘇州大學的土壤，中、老雙方相關部門的密切交流使老撾蘇州大學得以在老撾扎根。
（三）強合力與“相交心”：為“一帶一路”貢獻力量
境外辦學是文化外交的重要工具，對增強國家軟實力、維護良好國際形象、增進身份認同具有特殊意義。老撾蘇州大學作為中國高校境外辦學的代表，既承載著兩國人民的友誼與期冀，也肩負著促進民心相通、助力共建“一帶一路”的重任。在參照中國高校標準和模式進行建設，聚力培養適應老撾經濟社會發展需求的高素質拔尖人才的同時，老撾蘇州大學積極推進兩國政企合作，探索本土化人才培育路徑，并積極推動技術轉移。
老撾蘇州大學積極架起兩國政企合作的橋梁，為中國企業赴老撾搭建渠道，每年協助數十家企業在老撾開展市場調研，幫助其與老撾政府相關部門溝通。老撾蘇州大學還與中、老兩國企業共同探索人才培育路徑，與老撾中國總商會等簽訂交流合作協議，與萬象賽色塔綜合開發區合作建立教學與實習基地，形成“人才培養在老撾蘇州大學、學生實習在老撾開發區”的互動模式。老撾蘇州大學通過技術轉移架起“一帶一路”創新合作橋梁。2017年，由老撾蘇州大學牽頭，蘇州大學與老撾科技部簽署共建中老綠色絲綢研究中心的協議，把蘇州大學先進的栽桑養蠶技術轉移到老撾，在老撾建設栽桑養蠶示范基地，發展老撾栽桑養蠶產業，幫助老撾人民實現脫貧致富，同時解決國內絲綢企業原料不足的困難，做大做強綠色絲綢產業，通過合作實現共贏。
二、高等教育境外辦學的創新實踐：多維圖景
（一）蘇大供給與老撾需求相輔而行
共建“一帶一路”過程中離不開語言這一重要基礎和支撐，老撾與日俱增的漢語學習需求與蘇州大學深厚的中文教學底蘊相互碰撞。中國是老撾主要投資國之一，也是老撾的第二大貿易伙伴，中老合作空間十分廣闊。面對老撾的“漢語熱”，老撾蘇州大學深耕漢語語言教學工作。漢語語言作為老撾蘇州大學最早設立的專業之一，依托蘇州大學學科歷史悠久、師資力量雄厚、專業實力強勁等優勢，最大程度滿足和支撐教學需要。老撾蘇州大學學生自第二學年開始，便來到蘇州大學學習漢語及專業課程，本土語言環境讓他們能夠更好地學習和理解漢語，切身感受中國文化。應老撾需求，老撾蘇州大學于2012年7月成立老撾蘇州大學漢語培訓中心，于2012年4月成為漢語水平考試（HSK）海外考點，在2020年獲評“年度漢語水平考試優秀考點”。
隨著新一輪國際分工體系調整及產業鏈轉移，老撾經濟發展目標與其面臨的發展環境對人才培養提出了新的要求。老撾十一大明確提出“要大力培育適應未來經濟社會發展需要、掌握科學技術、具有創新能力的高素質專業人才資源”。老撾《第九個國家社會經濟發展五年計劃（2021—2025年）》則把科學、技術、工程和數學（STEM）確立為優先發展的領域。依托蘇州大學學科門類齊全的優勢，老撾蘇州大學有針對性地開設了國際經濟與貿易、金融學、漢語語言和計算機科學技術四個本科專業，未來將逐步開設管理、法律、農學、旅游、鐵路交通、通訊電子、醫學等專業，致力于培養適應老撾社會經濟發展所需的各類專業人才。
（二）蘇大教師與老撾生源相生相成
在老撾蘇州大學辦學初期，充分利用蘇州大學的師資力量，通過強強聯合的方式，實現語言教師和專業教師全部由蘇州大學選派，通識課程教學則從老撾國立大學等本土高校聘請高水平教師兼職擔任，保障老撾本地生源的培養質量。老撾蘇州大學采取“1+3”培養模式，與蘇州大學聯合培養本科生，即學生第一學年在老撾蘇州大學學習漢語語言以及老撾教育部規定的通識課程，從第二學年開始，到蘇州大學學習漢語及專業課程。在該培養模式下，老撾蘇州大學學生可充分利用蘇州大學教育教學資源，在蘇州大學教師的指導下快速提高。
（三）政策保障與質管評價相倚為強
為吸引更多優秀老撾學生來華留學，經中國教育部批準，蘇州大學自2008年起開始招收老撾學生，并為其提供獎學金。通過在蘇州大學學習和生活，老撾學子更加深刻地了解和熟習中華文化，從而成為兩國友好合作、共建“一帶一路”的儲備力量。老撾蘇州大學自開辦以來，積極參加中、老兩國教育質量評價，堅持以評促改、以評促建，不斷提升辦學質量，努力為老撾社會和經濟發展培養符合“三特色”“五標準”、懂中文并掌握專業知識的高級專門人才。2013年，為貫徹執行老撾教育改革的第二個五年規劃，老撾教育與體育部質量保證中心高校工作檢查團專門檢查老撾蘇州大學教學工作，對辦學工作予以高度肯定和支持。
（四）文化傳播與擴大影響相得益彰
作為中老教育交流合作的橋梁和紐帶，老撾蘇州大學積極推動兩國文化親密接觸、互啟互鑒，努力讓中華優秀傳統文化在海外傳播中走進更多老撾人的心。一方面，通過老撾蘇州大學的牽線，蘇州大學“一帶一路”發展研究院（老撾研究中心）與老撾社會科學院、老撾國家經濟研究院等達成深度合作，積極為兩國各方面合作交流建言獻策。為促進中、老學生交流，老撾蘇州大學先后于2018年、2019年成功舉辦“絲路國家青年學生中國語言文化學習體驗營”和“中國大學生‘一帶一路’國家（老撾）文化體驗行”活動，入選了中國教育國際交流協會編著的《“一帶一路”教育國際交流優秀案例選集》。另一方面，為讓老撾社會民眾了解中國傳統文化，老撾蘇州大學開設“云上識中國”在線直播大講堂，組織教師以“中國傳統藝術、民族工藝、經典武術”等為主題，通過簡單生動的語言、制作精美的視頻或PPT，開展在線中國文化講座，將太極拳、扎染、雙排排簫、風箏、油紙傘、京劇等中國傳統文化進行推廣，收到很好的社會反響。同時，依托中文教學與培訓，借助中文角、樂學中文挑戰賽等寓教于樂的活動，將中文學習與中國文化相結合，讓老撾學生更細致深入地了解中國文化。
三、推動可持續健康發展：未來展望
作為中國第一所在“一帶一路”沿線國家開展境外辦學的高校，老撾蘇州大學將盡快走出現有路徑依賴，將更多精力投入到高層次人才培養、專業內涵建設和服務老撾經濟社會發展及中、老兩國合作交流上，成為在東南亞有重要影響的大學。
（一）以人才培養質量為核心，提升辦學層次
緊扣老撾國家發展規劃，完善老撾蘇大專業課程體系。增設醫學專業，幫助老撾提高醫療衛生水平，應對新冠肺炎疫情和其他傳染病的威脅。增設師范專業，幫助老撾提高基礎教育教師教學能力，促進老撾教育事業高質量發展。增設體育相關專業，與新開設的中老體育產業園區合作，依托中國體育產業已有發展經驗和技術優勢，著力打造老撾體育產業發展鏈條。增設STEM相關專業，為老撾迎接工業4.0時代提供所需人力資源。
積極利用智能信息技術，助力老撾實現教育數字化轉型。受新冠肺炎疫情影響，老撾蘇州大學將抓住國際中文教育數字化發展和疫情下大規模實施在線教育的機遇，積極利用智能信息技術，助力老撾實現教育數字化轉型。老撾蘇州大學將研發中文學習培訓應用程序，將原有線下中文培訓轉移到線上，錄制開發慕課、短視頻等專業學習資源，實現跨境教學資源同步更新和實時共享，還將借助蘇州大學與華為合作打造的全球首家“云中蘇大”的360智慧教室，實現沉浸式在線授課。以醫學“云中授課”為例，通過集成5G、Wi-Fi6、增強現實、虛擬現實等技術，將先進的技術與顛覆式的醫學教學相結合，將醫院的手術室“搬到”課堂，讓醫學生在第一時間結合病例、結合問題學習。
（二）以本土化和國際化為驅動，建設高水平師資隊伍
目前，老撾蘇州大學存在師資供給路徑不夠穩定、師資隊伍流動性較大等問題，為盡快解決這一影響辦學質量的問題，老撾蘇州大學將以本土化和國際化為驅動，建設一支結構合理的高水平師資隊伍。
將“輸血”與“造血”相結合，本校培養、反哺本校。一直以來，老撾蘇州大學的語言教師和專業教師由蘇州大學選派，通識課程授課教師則從老撾國內高校聘請。今后，老撾蘇州大學將轉變單向“輸血式”師資供給方式，轉向“輸血”“造血”相結合，重點招聘在蘇州大學留學的老撾蘇州大學優秀畢業生，并積極吸納、有計劃地培養本校優秀畢業生作為師資補充。由老撾蘇州大學培養的本土人才對其祖國有強烈的歸屬感，又對母校有著深厚的感情，具有一定的穩定性，這樣既符合老撾本土人才需要，也符合老撾蘇州大學的教學理念和對人才的要求。同時，他們熟悉中國文化，能起到促進民心相通的橋梁作用。
遴選優秀人才，讓學科帶頭人領銜幫扶師資隊伍建設。未來，老撾蘇州大學還將采取以下三種主要手段吸納優秀人才。一是增加老撾本土教師數量，老撾蘇州大學將面向全球招聘師資，尤其以在中國留學的優秀回老人員為重點對象，將老撾優秀本土人才吸引回老，組建老撾本土師資團隊，逐步增加老撾本土教師數量；二是加強對本校教師的國際化培養，充分依托蘇州大學的資源，為老撾蘇州大學教師提供赴蘇州大學進修學習、提升學歷的機會；三是聘請學科帶頭人領銜幫扶學科建設，由蘇州大學優秀教授帶領老撾蘇州大學的教師進行教學與科研工作，參照蘇州大學的標準，最終實現師資隊伍的本土化、國際化。
（三）拓展辦學空間，建設中南半島最受青睞的學府
聯合老撾本地學校，創新境外合作辦學模式。一方面，與老撾當地4所大學和12所師范學院共同探索統一招生、分開培養的合作辦學模式。充分發揮蘇州大學在STEM相關專業的優勢，結合老撾本土高校的知名度，打造區域高等教育品牌，為當地學子提供一流本科和卓越研究生學歷教育，吸引老撾及周邊國家優秀生源。另一方面，整合盤活中國在老撾的各種教育資源，加強與孔子學院和在老中國職業技術學校的銜接與合作，實現生源引流，為有繼續教育需求的老撾學生提供更高層級的學歷教育，實現老撾職業教育到高等教育的有效銜接和融通，為老撾培養不同層次的高素質人才。
加強智庫建設，發揮區域與國別研究和民心相通的功能。智庫既是國家間人文交流的重要組成部分和新興渠道，也是國家軟實力的重要組成部分。老撾蘇州大學將致力于建設現有的新型智庫，開展國際科研合作，助力中老命運共同體建設。一是打造有影響力的老撾研究中心，為在老撾講好中國故事提供平臺。隨著“一帶一路”倡議的推進，區域國別研究逐漸成為熱點。老撾蘇州大學在這方面有著得天獨厚的優勢，將依托蘇州大學既有的老撾—大湄公河次區域國家研究中心，對老撾政治、經濟、文化、外交、社會、教育、軍事等領域進行綜合研究，為我國有效開展對老外交工作和我國企業“走出去”建言獻策。二是與老撾社會與經濟科學院等老撾國內有影響力的研究中心合作，就共同關心的問題開展聯合科學研究。鼓勵老撾學者合作開展中國課題研究，增進老撾對中國發展模式、國家政策、教育文化等的認識，消弭老撾民眾對“一帶一路”倡議的認知不足與認知偏差；聯合開展數字經濟、人工智能、綠色能源開發、科技農業等新興領域研究，通過建立產學研用結合的國際合作聯合實驗室、國際技術轉移中心，共同應對經濟發展、資源利用、生態保護等重大挑戰與機遇，為老撾國家發展建設助力。
借助區域既有國際合作機制，深化教育交流合作。中、老同是多個雙邊和多邊國際機制的成員國，教育是各成員國關心的重要議題。老撾蘇州大學將主動參與這些國際機制中的教育交流合作，依托中老經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊、瀾湄合作等中國與老撾間既有雙邊或多邊合作機制，爭取把老撾蘇州大學的合作成果納入到這些合作機制當中，增加或拓展合作機制中的教育合作內涵，為老撾蘇州大學的發展爭取更多高層次資源。依托中國—東盟教育交流周這一中國和東盟間唯一以教育為主題的政府間交流合作平臺，積極申辦中國—東盟教育交流周的相關活動，加強與其他開展境外教育的高校之間的交流，共同組織多類型的促進中國和東盟青少年藝術文化交流的活動，搭建友好往來、民心相通的平臺和橋梁。
老撾蘇州大學的創辦既符合我國地緣經濟政治發展的需要，也符合我國提出的“一帶一路”倡議。老撾蘇州大學為老撾經濟社會發展培養出的符合當地需求的優秀人才，也為我國企業提供了全面了解老撾以及東南亞地區經濟社會發展的窗口。面向未來，老撾蘇大將堅持“以實力求生存，以質量促發展”發展理念，以優質教學和管理提升人才培養質量，實現可持續發展，共同促進中國高等教育走向亞洲、走向世界。（作者：蘇州大學校長 張曉宏）