近年來,江蘇張家港市南豐鎮民樂村堅持黨建引領,牢牢把握基層治理主基調,探索村級自治、法治、德治、共治“四治”融合的鄉村治理模式,不斷深化“民和家樂”黨建品牌內涵,全面賦能鄉村振興。
以“民”為根本,讓“自治”凝聚人心,夯實基層治理之基
民惟邦本,本固邦寧。民樂村堅持以黨建工作引領基層治理,問計于民,積極深入調查研究,集中民智辦好民事。充分擴大村民自治層面,進一步劃清自治權邊界,不斷完善規范村民議事的議事制度和議事流程,凡是所涉村內的一切大小事務,均嚴格按照黨總支提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表大會決議的流程進行,確保村民的參與權、知情權和表決權。積極推進村務監督委員會工作,完善村級權力監管機制,通過村民代表大會修訂表決村規民約,發揮“黨員、村民代表、村民理事會”作用,逐步形成民事民議、民事民辦、民事民管的村級事務協商網絡。持續深化黨的“根須工程”建設,進一步激活基層治理的“根系末梢”,加快構建起“組織扎根、資源下沉、服務進門、治理有效”的黨建引領基層治理新格局。
以“和”為圭臬,讓“法治”弘揚正道,筑牢基層治理之本
法令既行,紀律自正。民樂村以建強建優基層黨組織為核心,堅持在源頭上把控、在服務上提升、在示范上帶動,構建起決策依法、遇事用法、處事為法的法治模式。依托法律顧問、法律明白人、專兼職調解員等力量,建立健全法治精神宣講、法律普及宣傳、矛盾糾紛調解三支人才隊伍,為基層依法治理提供法治保障。常態化組織開展各類普法教育、法律援助、法治“體檢”等主題活動,悉數掌握轄區村民各類法律訴求,聚集基層治理中的黨員骨干力量,不斷激發基層組織“黨建+法治”的建設活力。堅持將社會治安綜合治理作為工作重點,高標準建設社會治安綜合治理中心、矛盾調解中心、平安前哨、家事調解工作站等陣地,聚力形成黨建引領基層依法治理的局面。創新打造“民生會客廳”,設立民情懇談日,主動收集矛盾糾紛、歷史遺留問題,建立臺賬,限時銷號,力求讓基層治理問題形成閉環,做到小微糾紛不出組、一般問題不出村、重大矛盾不出鎮,為創建“楓橋式村(社區)”提供有力基礎。
以“家”為單元,讓“德治”涵養新風,鑄就基層治理之魂
以德治家,以德立家。民樂村積極探索文明實踐與鄉村治理良性互動模式,以德治教化為內驅動力,不斷提升村民文明素養。積極推進轄區精神文明建設,著力在弘揚中華傳統美德上下功夫,引導和激勵廣大家庭培育向美、向善、崇德的良好家風,塑造鄉村文明新風尚,營造出友愛奉獻的社會和諧氛圍。持續開展“文明家庭”創評活動,選樹一批助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親的身邊典型,用通俗易懂的語言講好“民樂好人故事”,放大典型示范作用,在全村營造出向善向上的良好風尚,引導村民知感恩、懂禮儀、遵孝道、行善事。創新建立“鄉風文明評議”制度,將發展鄉村產業、支持人居環境整治、參與志愿服務等方面充實制定出“鄉風文明正負面清單”,嚴格按照“客觀公正、實事求是”的原則,每季度進行鄉風文明評議工作,有效促進文明鄉風的弘揚和普及,引導廣大群眾摒棄陋習、弘揚新風,促進社會良好風氣的形成,將“德治”轉化為推動基層治理的強大動力。
以“樂”為目標,讓“共治”助力振興,蹚出基層治理之步
共治共享,振興可圖。民樂村精準實施黨建引領網格化治理的有效途徑,建立“黨支部+黨建微網格+黨員中心戶”的三級組織架構,將轄區27個村民小組劃分為4個黨建微網格,配備4名“海棠先鋒”,通過海棠先鋒走訪、網格員巡邏、黨員中心戶示范,切實把黨的工作延伸到每家每戶。同時,持續推動村情民事在網格內解決,制定“黨建微網格服務事項清單”,內容涵蓋黨員管理、社會治安、人居環境、為民代辦等服務,明確了“海棠先鋒”隊伍基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解等正式崗位職責,將黨的領導落實到基層治理的“發絲發梢”。大力推進美麗鄉村建設,科學規劃轄區村埭、河道、農田等現有資源,廣泛聽取群眾對生態步道、幸福河湖、美麗菜園等方案意見建議,按照變荒為寶、提升顏值、升華內涵的目標,統一設計、統一部署,奮力打造美麗鄉村建設風景線。大力拓寬村級財力增收渠道,積極盤活轄區拆遷區域土地資源,通過集體承包零星土地給種田大戶,實現合作共贏,讓轄區村民共享“振興”成果。(章家樂)