——上饒市人大常委會副主任、信州區(qū)委書記潘表光談節(jié)水
中國網(wǎng)文明中華訊 信州區(qū)位于江西省東北部，上饒市中心城區(qū)，國土面積338.6平方公里。全區(qū)多年平均降水量1813.44毫米，多年平均水資源總量34600萬立方米。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。一滴水映照著一個地方生產(chǎn)生活方式的底色、經(jīng)濟社會發(fā)展的成色。上饒市人大常委會副主任、信州區(qū)委書記潘表光在訪談中表示，近年來，信州區(qū)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新思路，加快用水方式轉變，推進節(jié)水型社會達標建設。
制度發(fā)力，建立健全水資源管理體系
健全領導機制。成立信州區(qū)節(jié)水型社會達標建設工作領導小組，制定《信州區(qū)縣域節(jié)水型社會達標建設工作實施方案》，明確各部門節(jié)水創(chuàng)建工作責任。加強管理制度、工程設施、基礎保障能力等建設，建立起符合信州實際的節(jié)水型社會創(chuàng)建工作組織架構。
健全考核機制。實行最嚴格水資源管理制度，納入?yún)^(qū)委、政府重要議事日程，作為綜合考核“高質量發(fā)展”考卷的重要指標。考核責任主體為各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），做到了日常以管代考、年終綜合大考，確保管在經(jīng)常、嚴在日常。
健全管理機制。全面梳理信江河全流域問題底數(shù)，廣泛吸收社會各界意見和工作一線經(jīng)驗，印發(fā)《信州區(qū)取水許可和水資源費征收管理實施意見》等文件，從源頭上強化了區(qū)域內(nèi)水資源的保護和管理，保證水資源管理“三條紅線”落到實處。規(guī)范了取水許可和水資源費征收管理工作，開展了違法取水集中整治行動，今年以來，拆除違法取水設施86套、封堵違法取水井62口。
重點突破，統(tǒng)籌提升水資源利用效率
聚焦農(nóng)業(yè)節(jié)水，強化灌溉增效。實施農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)行動，優(yōu)化種植業(yè)結構，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，加快重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設，實施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉。建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼的節(jié)水獎勵機制，鼓勵農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作社廣泛使用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術。目前，信州區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革實際實施面積占計劃實施面積比達到100%，實際執(zhí)行水價加精準補貼（補貼工程運行維護費部分）占運行維護成本比達到100%。農(nóng)業(yè)灌溉用水計量率達到60%以上，灌溉水有效利用系數(shù)超過0.527。
圖：節(jié)水灌溉示范點
聚焦工業(yè)節(jié)水，強化科技賦能。將用水效率作為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要依據(jù)，鼓勵企業(yè)開發(fā)使用促進清潔生產(chǎn)、符合循環(huán)經(jīng)濟的工藝和設備。重點開展高耗水行業(yè)節(jié)水技術改造，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用，推進節(jié)水型企業(yè)和園區(qū)建設。堅持按計劃用水、科學調(diào)水，建立了用水超定額產(chǎn)能的淘汰制度，倒逼企業(yè)提高節(jié)水能力；淘汰落后產(chǎn)能，從嚴控制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)取水。區(qū)域內(nèi)萬噸以上供水管網(wǎng)取水戶計劃用水全覆蓋，自備水源取水戶計劃用水全覆蓋。40%以上重點用水行業(yè)企業(yè)、高耗水企業(yè)建成了節(jié)水型企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水計量率達到100%。
聚焦生活節(jié)水，強化功能提升。持續(xù)完善供水基礎設施建設，優(yōu)化全區(qū)供水管網(wǎng)布局，推進城鄉(xiāng)用水一體化建設，提高供水保障率，全面推動公共場所、居民家庭使用生活節(jié)水器具。全面實施階梯水價制度，開展節(jié)水型公共機構創(chuàng)建，加強機關、醫(yī)院、學校等公共機構日常節(jié)水管理。城鎮(zhèn)居民人均日用水量在140L以內(nèi)，公共場所和新建小區(qū)居民家庭節(jié)水器具普及率為100%，供水管網(wǎng)漏失率降到10%以下，城市污水處理率和中水利用率大幅提高，再生水利用率達15%以上。
宣教有力，努力形成水資源全民共護濃厚氛圍
注重日常發(fā)動，拓展宣傳廣度。近年來，信州區(qū)積極利用“世界水日”“中國水周”等重要時機，通過在全區(qū)機關單位、超市、市場、戶外電子屏滾動播放以節(jié)水為主題的宣傳內(nèi)容持續(xù)加大節(jié)水宣傳力度。每年開展節(jié)水進校園、進企業(yè)、進小區(qū)活動，發(fā)放節(jié)水宣傳畫冊，引導廣大市民了解節(jié)水、養(yǎng)成節(jié)水良好習慣。開展信州區(qū)首屆守護信江母親河微視頻征集大賽和退捕禁捕暨水利知識線上答題活動，提升節(jié)水宣傳參與度，教育常態(tài)化、社會化水平，形成全民節(jié)水、愛水、惜水、護水的濃厚氛圍。
圖：戶外播放節(jié)水宣傳語
圖：節(jié)水進校園
注重教育帶動，延伸宣傳深度。面向用水單位和節(jié)水管理部門開展節(jié)水載體建設專題培訓、基礎管理培訓以及非常規(guī)水源利用技術業(yè)務培訓，提升基層節(jié)水管理人員業(yè)務水平和行業(yè)能力。在各中小學開設水文化課程，宣傳節(jié)水型社會建設成果、典型案例，讓中小學生從小樹立節(jié)水意識，通過“小手拉大手”“學生帶家長”，推動節(jié)水意識走深走心。
圖：節(jié)水進校園
圖：節(jié)水進企業(yè)
注重上下聯(lián)動，加大宣傳力度。健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級河長體系，共設立各級河長145名，落實河道水庫巡查員93名。聘請民間河長20名，企業(yè)河長1名。在政府網(wǎng)站公示更新區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級河長名單，各河流、水庫均設置河長公示牌，接受社會監(jiān)督。今年以來，全區(qū)三級河長累計巡河2759人次，各級河長累計發(fā)現(xiàn)上報問題46個，全民惜水愛水護水屏障進一步筑牢。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。信州區(qū)將始終踐行嚴格管水、科學治水、高效節(jié)水、全民惜水理念，持續(xù)多措并舉強化水資源集約節(jié)約利用，全面提升社會節(jié)水意識，倒逼生產(chǎn)方式轉型和產(chǎn)業(yè)結構升級，從而實現(xiàn)加強水管理、節(jié)約水資源、保護水環(huán)境、修復水生態(tài)的目標，為把我區(qū)建成生態(tài)文明建設示范區(qū)提供水資源保障。