中國(guó)網(wǎng)文明中華訊 6月25日，江西省自然資源廳在贛州市舉行全國(guó)“土地日”主題宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式，現(xiàn)場(chǎng)為江西省首批15個(gè)自然資源節(jié)約集約示范縣（市、區(qū)）授牌。省政府副省長(zhǎng)陳敏，省政府副秘書長(zhǎng)楊俊，省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)宋斌，贛州市委副書記、市長(zhǎng)李克堅(jiān)，省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)黃慶齡，贛州市政府副市長(zhǎng)陳陽山出席授牌儀式。瑞昌市作為全國(guó)首批“自然資源節(jié)約集約示范縣（市）”之一，市政府副市長(zhǎng)凌明星，市自然資源局黨委書記、局長(zhǎng)徐輝受邀參加授牌儀式。
據(jù)悉，瑞昌市為九江市唯一以礦產(chǎn)資源類別成功創(chuàng)建全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣的縣（市）。近年來，為貫徹落實(shí)節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，瑞昌市自然資源局緊扣“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)要求，在省自然資源廳的關(guān)心支持和九江市自然資源局黨委、瑞昌市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索礦政管理新路徑，創(chuàng)新建立“1234”工作法，走出了一條具有瑞昌特色的資源節(jié)約集約之路。
打造“一支隊(duì)伍”，夯實(shí)示范創(chuàng)建工作基礎(chǔ)
去年9月，收到自然資源部關(guān)于開展節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建工作的通知后，瑞昌市委市政府高度重視，第一時(shí)間就印發(fā)了工作方案，成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了10項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)，優(yōu)化了9項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，落實(shí)了4項(xiàng)保障措施。瑞昌市自然資源局多次召開會(huì)議專題研究創(chuàng)建工作，組建工作專班，將創(chuàng)建工作納入局“四單一要”機(jī)制重點(diǎn)推進(jìn)，局督查室全過程跟蹤督查，對(duì)癥下藥開好“處方單”，構(gòu)建問題、任務(wù)、執(zhí)行、反饋四個(gè)閉環(huán)，做到責(zé)任扛到底、工作落得實(shí)，為成功創(chuàng)建示范縣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化“兩項(xiàng)保障”，創(chuàng)新自然資源要素配置
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)保障。為了合理安排采礦項(xiàng)目新增用地的布局、規(guī)模和時(shí)序，在礦產(chǎn)資源豐富的碼頭鎮(zhèn)、黃金鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門規(guī)劃預(yù)留出26處綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃布局礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，規(guī)劃打造黃金鄉(xiāng)——碼頭鎮(zhèn)片區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)園。全力穩(wěn)定水泥用灰?guī)r的開采規(guī)模，推進(jìn)新材料等礦業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新保障。開展礦山科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山建設(shè)，推進(jìn)中建材5G智慧礦山、亞東水泥集中數(shù)字控制系統(tǒng)等科技創(chuàng)新項(xiàng)目。全面推進(jìn)綠色勘查，開展武蛟地?zé)崴尚行钥辈椤Ｍ七M(jìn)武山銅礦實(shí)施礦產(chǎn)資源利用工藝提升“8090”工程，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率，推進(jìn)武山銅礦全尾砂膠體充填全面應(yīng)用，最大限度綜合利用資源，降低“廢石、尾砂、廢水（三廢）”排放。
圍繞“三項(xiàng)要求”，做到申報(bào)資料詳實(shí)準(zhǔn)確
對(duì)照方案全面自查，確保符合資格。重點(diǎn)對(duì)“三區(qū)三線”劃定執(zhí)行、批而未供和閑置土地處置、“三率”指標(biāo)達(dá)標(biāo)率等內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)、逐字逐句進(jìn)行自查。
對(duì)照十項(xiàng)指標(biāo)體系，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。組織專班全體人員深入學(xué)習(xí)自然資源部關(guān)于創(chuàng)建工作的通知，全面把握考核指標(biāo)要求，認(rèn)真收集、整理、測(cè)算我市土地資源、礦產(chǎn)資源兩個(gè)類別核心指標(biāo)和一般性考核指標(biāo)，力求做到測(cè)算科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、佐證充分、擇優(yōu)申報(bào)。
梳理總結(jié)工作成果，確保亮點(diǎn)突出。通過認(rèn)真梳理近年來我市“凈礦”出讓、礦旅融合、耕地保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域取得的突出成效，以材料匯編形式組裝呈報(bào)，做到申報(bào)材料內(nèi)容詳實(shí)、亮點(diǎn)突出。
狠抓“四項(xiàng)工作”，探索生態(tài)文明建設(shè)路徑
狠抓“凈礦”出讓工作。為讓礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拎包入住”，實(shí)行“1+4”工作推進(jìn)制度，即在每一個(gè)礦山項(xiàng)目，成立一個(gè)指揮部，一名市領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，一班人馬現(xiàn)場(chǎng)辦公，一套機(jī)制有力推進(jìn)。率先探索構(gòu)建礦山資源開發(fā)“征－儲(chǔ)－凈－供－管－修－綠”全過程、全鏈條體系。
狠抓綠色礦山建設(shè)工作。加快推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，我市累計(jì)投入資金約6億元，用于綠色礦山建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)進(jìn)礦道路全硬化、生產(chǎn)過程全封閉、洗車噴淋全自動(dòng)、運(yùn)輸車廂全覆蓋、可綠化區(qū)域全綠化等要求。目前共有10家礦山通過綠色礦山評(píng)估，占九江市綠色礦山總數(shù)比例達(dá)43%。
狠抓礦山生態(tài)修復(fù)工作。精心編制“一礦一案”，因地制宜、分類實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，累計(jì)投入資金1.43億元，實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)63家，修復(fù)面積6945畝。礦旅融合匠心打造天嗣山公園、夫山礦山公園列入江西省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)十大典型案例。
狠抓全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)代理機(jī)制工作。成立了以市委書記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新制定了《“兩資轉(zhuǎn)換”工作流程圖》、倒排工期表、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換路徑圖等工作方案及規(guī)程，加快實(shí)現(xiàn)“資源變資本、資本變資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)換，2022年實(shí)現(xiàn)“兩資”轉(zhuǎn)換近30億元
自然資源事大如山、責(zé)重如山，節(jié)約資源功在當(dāng)代、利在千秋。下一步，瑞昌市將以成功創(chuàng)建礦產(chǎn)資源類節(jié)約集約示范縣（市）為新起點(diǎn)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、保要素、促發(fā)展”工作要求，扎實(shí)履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，用好全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣（市）支持政策，不斷探索推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約的新路子。（王義東 陳薪任）