中國網(wǎng)文明中華訊“自行政執(zhí)法不規(guī)范問題提級(jí)整改工作開展以來，我縣的營商環(huán)境更好了，我從一個(gè)被處罰對(duì)象變成被幫助的對(duì)象了。”5月29日，湖南省城步苗族自治縣湘城華強(qiáng)食品廠法人代表王波在該縣縣委巡察辦了解行政執(zhí)法不規(guī)范問題提級(jí)整改成效，問計(jì)于企時(shí)激動(dòng)地說。
今年3月，湘城華強(qiáng)食品廠搬遷了新的廠房，因搬遷時(shí)間過長，企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場核查工作無法進(jìn)行，眼看購進(jìn)的原料快過期造成浪費(fèi)，企業(yè)便試生產(chǎn)了一批產(chǎn)品，此問題被該縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)。企業(yè)法人代表王波忐忑不安，抱著試試看的心態(tài)向該縣市場監(jiān)管局提交了陳述申辯。城步市場監(jiān)督管理局充分考慮到企業(yè)屬初次違法，產(chǎn)品沒出廠沒有造成危害后果，且有積極改正表現(xiàn)，結(jié)合當(dāng)前正在開展的行政執(zhí)法不規(guī)范問題提級(jí)整改確定的市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為首錯(cuò)免罰清單，作出了對(duì)其不予處罰的決定，并針對(duì)企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，成立了聯(lián)系服務(wù)企業(yè)專班，積極幫助該企業(yè)進(jìn)行廠房生產(chǎn)區(qū)間合理布局，制訂企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)生產(chǎn)許可申報(bào)，開展計(jì)量器具免費(fèi)檢定。
為提高綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履職能力，促進(jìn)全縣行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境，城步苗族自治縣以全域整改的理念、全力推進(jìn)的決心、全程監(jiān)督的力度開展綜合行政執(zhí)法不規(guī)范問題提級(jí)整改。
該縣成立綜合行政執(zhí)法不規(guī)范問題提級(jí)整改工作專班，統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)，將全縣所有承擔(dān)行政執(zhí)法職能的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）納入此次提級(jí)整改范疇。各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）分別成立工作專班，開展專門動(dòng)員部署。該縣將提級(jí)整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做到思想認(rèn)識(shí)高站位、組織保障高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行政執(zhí)法領(lǐng)域不規(guī)范問題提級(jí)整改工作走深走實(shí)。
在行政執(zhí)法不規(guī)范問題提級(jí)整改工作中，各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）全面認(rèn)真開展自查自糾，查找發(fā)現(xiàn)問題60個(gè)，建立清單和臺(tái)賬，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確定整改時(shí)限。單位主要負(fù)責(zé)人履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)，切實(shí)把提級(jí)整改工作抓在手上、扛在肩上。各單位對(duì)問題清單和整改臺(tái)賬實(shí)行銷號(hào)管理，強(qiáng)化問題原因剖析，查找成因根源，有針對(duì)性地堵塞漏洞、建章立制，防止問題再次發(fā)生，突出在執(zhí)法理念、執(zhí)法程序、執(zhí)法裁量、執(zhí)法廉潔、執(zhí)法效率等方面，查找的問題針對(duì)性強(qiáng)，見人見事，體現(xiàn)了敢于動(dòng)真碰硬，刀刃向內(nèi)，以問題整改攻堅(jiān)帶動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)邁上新臺(tái)階、取得新成效。
今年以來，該縣縣委巡察辦對(duì)綜合行政執(zhí)法不規(guī)范問題提級(jí)整改工作進(jìn)行全過程督導(dǎo)，3月29日開展動(dòng)員部署；4月14日，到縣市場監(jiān)管局開展督促檢查，要求既要帶頭開展自查自糾又要牽頭抓好各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的提級(jí)整改工作；4月18日，組織召開了綜合行政執(zhí)法不規(guī)范問題提級(jí)整改推進(jìn)會(huì)，要求持續(xù)高度重視巡察整改工作，明確整改紀(jì)律，對(duì)問題查找不深入、整改工作不積極、措施落實(shí)不到位、整改成效不明顯的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。在自查自糾階段和督促檢查階段，縣委巡察辦發(fā)出9次工作提示，多次電話催辦催報(bào)，4月25日，對(duì)第一階段的自查自糾工作交卷，對(duì)查找的問題開展會(huì)診和交辦，并逐一指導(dǎo)各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）完善整改措施；5月15日起對(duì)責(zé)任單位開展全面督促檢查，對(duì)查找問題不深入不精準(zhǔn)的2個(gè)單位開展重點(diǎn)關(guān)注督導(dǎo)，由責(zé)任單位約談執(zhí)法人員12人次。各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）同頻發(fā)力，共同推動(dòng)提級(jí)整改工作深入開展。
下階段，該縣將根據(jù)整改要求進(jìn)一步聚焦問題，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，營造氛圍，厚植“以人民為中心”的執(zhí)法理念，不定期通報(bào)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)做法和違法違紀(jì)典型案例，用身邊事教育身邊人，強(qiáng)化教育引導(dǎo)和警示震懾作用。以開展“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)綜合行政執(zhí)法不規(guī)范問題提級(jí)整改工作扎實(shí)有效開展，營造良好執(zhí)法環(huán)境。（王祥剛 通訊員 肖天喜 陳紫玲）