中國網文明中華訊 近年來，九江瑞昌市圍繞城市更新，立足百姓需求，拓展改造深度、創新改造模式，聚力打造更新工程、民生工程、品質工程、樣板工程“四大工程”，高標準高質量開展老舊小區改造。2019年至2022年累計投資2.95億元完成改造17個老舊小區，涉及8651戶，總改造建筑面積92.96萬平方米，極大改善老舊小區人居環境，實現從“政府包辦”向“共同締造”、從“點上修整”向“綜合更新”、從“單純改造”向“長效善治”的革命性轉變，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷提高。
聚力打造“更新工程”，做到“專班推、聚合力”
瑞昌將老舊小區改造作為城市更新的有機組成部分，以改造促更新、提形象。
高位調度推進。高度重視老舊小區改造項目，將其專門列入全市重大民生工程“項目庫”，每月調度部署，統籌協調推進，全力推動老舊小區改造工作“開花結果”。
專班力量作戰。建立完善“住建主導、街辦主體、部門協同、社區協調、居民參與、合力攻堅”的專班模式，定期集中會辦，實地督查進度，抓好項目的協調、質量、安全管理工作。全市100多名干部奮戰一線，保證老舊小區改造壓茬推進。
多方協調聯動。用好人大、政協監督力量，改造過程中組織人大代表、政協委員實地調研、現場評議，主動發現不足，及時解決問題；紀委聯動招標辦，強化舊改工程招投標監管，堅決杜絕違法分包、串標圍標等情況發生；小區改造理事會、業委會及相關部門各司其職、各盡其責，形成多方聯動、齊抓共管的良好工作格局。
聚力打造“民生工程”，做到“問民需、解民盼”
瑞昌始終堅持“以人民為中心”的城市建設發展理念，從群眾最需要、最關注的地方改起，努力讓“舊改”改出“民心”、改得“民聲”。
因地制宜“分好類”。按照“一區一策”原則，因地制宜、合理規劃，制定相關工作實施細則，將擬進行改造的老舊小區分為“提升類”“基礎類”等兩類改造項目，做到重點突出、特色鮮明，最大限度地滿足百姓需求。
走進小區“聽民意”。改造前成立小區改造理事會，建立“住建部門+街道社區+理事會”的三方協調聯動機制，通過上門入戶、居民座談、民意調查等方式宣傳改造政策，引導居民對規劃設計、建設施工提出意見建議。累計收集意見建議86件，涉及綠化、停車位規劃、排水走向等，全部納入改造方案，做到改造內容問需于民、改造定制服務于民。
邀民參與“共建設”。改造中，每個小區落實項目公示牌、工程進度圖、居民意見箱“三個一”，保障居民知情權；邀請3至5名居民作為群眾監督員，參與老舊小區改造，對改造進度、質量、安全進行全過程監督。改造后，組織開展居民滿意度測評，居民滿意度達標后，方可由街道社區、居民代表、施工人員、工程監理等共同進行驗收。
聚力打造“品質工程”，做到“精建設、美呈現”
實施老舊小區改造，群眾看得到、摸得著，是實打實的民生實事、暖心好事。瑞昌堅持按照“一化、二清、三修、四改、五配套”改造標準，做到精致建設，力求精美呈現。
提升“基礎性”。結合小區現狀、群眾訴求，全面實施外立面改造、樓頂防水和道路修繕等改造，重點解決“水電氣路網”升級、違章搭建拆除、防盜窗“凸改平”等問題，讓“舊房子”的基礎“煥然一新”。通過實施17個小舊小區改造，累計維修小區供電、供水、供氣管線（道）共2.76萬米，新（改）建養老服務用房、物業用房1800平方米，防盜窗“凸改平”7900平方米等，實現老舊小區“提檔升級”。
完善“功能性”。堅持“面子”“里子”內外兼修，向內挖潛“增車位”，擇優選點“安電樁”，因地制宜“建綠地”，雨污分流“清積水”，著力破解老舊小區“停車擠”“充電難”“綠地少”“雨水堵”等功能性不足問題。三年新增建設停車位3460個、充電樁1730個、小游園（綠地）18處、雨污分流7.95萬米，讓老舊小區功能更完善、服務更便捷、居住更安全。
補足“完整性”。以完善小區配套設施為目標，聚焦居民日常“衣食住行”等關鍵要素，著力打造瑞福、通海南苑等2個老舊小區改造試點，完成府東、聯盛完整社區試點項目建設，進一步完善社區生活圈；投資6.5億元建設湓城街道望仙橋社區完整居住社區項目，挖掘文化元素，傳承歷史文脈，致力打造4A級城市景區，更好留住城市記憶。瑞昌一個個老舊小區的“逆生長”，讓群眾看到變化，得到實惠，實現“宜居夢”。
聚力打造“樣板工程”，做到“強管理、有保障”
老舊小區改造改善的是群眾居住環境。瑞昌全力保證改造質量，強化改后管理，堅決避免“一年新、兩年舊、三年再回頭”現象。
把牢規范“質量關”。對老舊小區改造項目，精心編制施工方案，聘請專業監理機構，強化施工規范管理，嚴控施工質量安全，嚴密組織聯合驗收，定期調度、群內通報改造工程進度，確保老舊小區改造天天有變化、月月有進展。
把實資金“籌措關”。按照“誰受益、誰出資”原則，創新探索“中央省級爭一點、產權單位籌一點、受益居民出一點、整合資源集一點”資金籌集模式，累計向上爭取專項補助資金15653萬元，申請政府專項債券8844萬元，專業經營單位出資約980萬元，產權單位籌集資金約360萬元，860名群眾通過直接出資、出工出勞等渠道參與小區“微改造”，變“單一”為“多元”，有效破解資金籌措難題。
把好氛圍“宣傳關”。強化宣傳引導，線下通過文化宣傳欄、入戶宣講等方式，號召居民自覺維護小區環境，珍惜老舊小區改造成果；線上通過“兩微一端”等省、市級新媒體平臺，加大老舊小區改造宣傳力度，讓“改不改、改什么、怎么改”在小區居民中“人人知曉”。
把好長效“鞏固關”。探索創新“國有物業公司兜底、引進市場化物業、小區業主自治”的改造小區管護機制。目前，國投物業已承接11個老舊小區，管理面積約93.6萬平方米，共9094戶，有效鞏固改造成果，讓老舊小區“新容”常在。全市入住戶數最多的東方星城小區，在物業公司入駐后，停車保障、環境衛生、安全秩序等得到持續改善，物業費收繳率從40%提升至85%，業主生活更加舒心滿意。（雷勉鴻 李廣國清）