“鄉村孩子需要更好的教育,與其說他們離不開我,不如說是我離不開他們。”茂名市化州市中學教師彭小波是一位選擇扎根粵西山區的高中語文教師。18年來,他多次婉拒從山區回到城市的機會,始終堅守在鄉村教育一線,培養了一批批品學兼優的學生。
鄉村教師隊伍水平不夠高,是制約廣東基礎教育高質量發展的短板之一,也是群眾一直牽掛于心的突出問題。鄉村振興必先振興鄉村教育,鄉村教師隊伍建設是其中關鍵。
10年來,廣東始終把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略位置,努力造就一支素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍,持續推進鄉村教師支持計劃,鄉村教師“下得去、留得住、教得好”局面基本形成,著力改變鄉村教育存在的不平衡不充分的發展現狀。
10年來,廣東不斷加強省級統籌,全面落實鄉村教師生活補助政策,2013年起,省財政累計安排補助資金超208億元,每年惠及鄉村教師約32萬名。持續夯實鄉村教師支持計劃,優化城鄉教育辦學模式,調整優化城鄉教師配置,提高鄉村教師待遇。
下得去:緩解偏遠地區教師緊缺狀況
推動鄉村振興,離不開腳沾泥土、愿做春泥的優秀鄉村教師。
2018年8月,省委、省政府出臺《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,提出鼓勵地方政府和相關院校因地制宜采取定向招生、定向培養、定期服務等方式,為鄉村學校及教學點培養“一專多能”教師,優先滿足老少邊窮地區教師補充需要。
今年3月,根據全省教師隊伍建設實際情況,廣東結合各地申報的教師培養需求計劃及公費定向培養院校的年度培養能力,2022年計劃招收公費定向培養本??茙煼渡徒逃T士共計2130名。
實施“強師工程”過程中,廣東始終重視推進鄉村教師補充工作,努力滿足農村學校發展的需要。
2020年,省教育廳等4個部門發布《廣東省新時代教師發展體系建設實施方案》,對建設一支高素質專業化創新型教師隊伍提出具體要求。方案對教師的補充和配置機制作出細致安排,提出要加大教師補充力度,深入實施“上崗退費”政策和“銀齡講學計劃”,加快農村學校緊缺學科教師補充工作。
嶺南師范學院積極響應鄉村教師支持計劃,2018年起主動承擔廣東公費定向師范生的培養任務,2020年招收本科公費定向師范生460名,招生人數、招生專業排在全省高校首位;華南師范大學今年繼續開展公費定向培養粵東粵西粵北地區中小學教師專項計劃,共招收210名,主要為汕尾海豐、汕尾陸豐、汕尾陸河、清遠連南等地市培養本科師范生……
如今,“上崗退費”政策已吸引近5.6萬青年教師到鄉村任教,95%期滿后繼續在當地任教;招錄超萬名公費定向師范生在校培養,約有100多名公費定向培養教育碩士到粵東粵西粵北地區中小學任教;招募613名退休教師到鄉村學校講學支教,農村教師隊伍結構進一步優化。
留得住:提高教師待遇保障水平
過去一年,高州市招聘了不少新老師,其中僅荷花鎮就來了34名新老師,這讓荷花中心學校教師吳燕霞感到十分欣喜。但她同樣擔心,小鎮留不住年輕的老師?!霸谶^去,新來的老師往往干了3年,就會選擇去城里工作?!彼M懈嗳瞬艁淼洁l村、留在鄉村,讓更多孩子接受好的教育。
如何讓更多教師在欠發達地區安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教?10年來,廣東不斷加強省級統籌,全面落實鄉村教師生活補助政策。
在提高農村教師待遇保障水平上,2013年起,廣東實施山區和農村邊遠地區學校教師生活補助政策,突出差別化補助政策,分類分檔進行補助,實現農村教師的全覆蓋。建立生活補助長效機制,2013年補助標準為人均每月不低于500元,2017年全省33萬農村教師生活補助人均達912元/月,2018年生活補助標準進一步提高到人均每月不低于1000元。
廣東還利用世行貸款項目,建設邊遠地區教師周轉房,規劃建設18.2萬平方米,總投資4.55億元,邊遠地區教師生活環境有所改善。
教職工編制管理制度也在持續完善。廣東有針對性地完善面向公共教育服務短板和改革急需的編制保障辦法,要求對年級學生數達不到標準班額的鄉村小學、教學點按照每個教學班配備2.4名教職工的標準核定編制。
許多扎根鄉村教育一線的教師,幾十年如一日,恪盡職守、孜孜不倦。對于這些教師,廣東還落實了暖心的規定,為他們頒發榮譽證書,增強鄉村教師職業榮譽感。
《廣東省新時代教師發展體系建設實施方案》提出,對在鄉村學校從教30年以上教師頒發國家榮譽證書,對在鄉村學校從教20年以上的教師頒發省榮譽證書,支持各地對在鄉村學校從教10年以上的教師給予鼓勵。
清遠市清城區大觀小學此前開展“向扎根鄉村的教師致敬表彰活動”,向在鄉村學校從教滿20年、30年的教師頒發榮譽證書?!爱斂吹叫『⒆訉W成走出鄉村時,也是自己感到最欣慰的時刻?!标惷廊菡f。80多歲高齡的陳美容從教長達41年,其中有超30年的時間在鄉村任教。
教得好:進一步提高農村教師素質
今年1月,在線上世界跳繩錦標賽上,廣州市花都區七星小學等4所學校的32名運動健兒奪得17金6銀5銅。
“鄉村小學也能讓孩子都擁有人生出彩的機會?!?1年前,七星小學副校長賴宣治來這所以進城務工人員子女和留守兒童為主的農村小學,下定決心以體育教育改變現有教學形態。經過不斷的摸索創新,他先后培養出36名世界跳繩冠軍,打破11項世界跳繩紀錄,獲得獎牌超1000枚,讓更多孩子實現自己的夢想。
一根根小繩子,改變了無數學生的命運,也徹底改變了鄉村小學的校風校貌。但在多數人的印象中,農村地區缺教師,尤其是缺好教師。隨著硬件設施設備的改善,鄉村學校要想“教得好”,提升教師素質刻不容緩,也需持之以恒。
早在2015年,國務院辦公廳印發的《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》提出,到2020年前,對全體鄉村教師及校長進行360學時的培訓;優化培訓內容,注重加強師德和信息技術應用能力培訓;按照鄉村教師的實際需求,采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、專家指導、校本研修等多種形式,增強培訓的針對性和實效性……
教師的優質資源共享,也有效緩解了“三區”師資緊缺、優秀教師不足的矛盾,有力推動鄉村教育均衡發展。
“強師工程”實施以來,廣東深入開展“三區”(原中央蘇區、革命老區、民族地區)教師專項支持計劃,每年選派支教教師800人次。2021年起,廣東實行“雙向選派”,支援地同步接收受援地教師跟崗學習。按照“一縣一案、精準施訓”原則實施“三區”教師全員輪訓,分層次、分類別、分學科組織專業培訓。
深圳寶安“80后”女教師帶著女兒在河源龍川支教的視頻走紅,視頻中的女教師楊匯瀅是寶安區燕山學校的一名初中英語老師。2021年9月開始,楊匯瀅前往河源市龍川縣登云鎮登云中學支教,擔任初二兩個班英語教學工作,同時擔任龍川支教組組長,組織17名隊員完成教育幫扶任務,幫助當地提升教學水平。
在職稱評聘、職務晉升等方面,廣東也給予農村教師更多政策傾斜。
今年4月,省人力資源和社會保障廳和省教育廳聯合下發《關于做好2021年度中小學教師職稱評審工作的通知》,對基層一線教師有不少“利好”政策。
比如,鄉村學校、薄弱學校任教經歷是申報高級教師職稱的必要條件;在革命老區、中央蘇區和民族地區連續工作4年以上且考核合格的教師,任職年限在現有基礎上放寬1年;對于鄉村學校教師,不作論文、課題項目、獎項、頭銜稱號(含表彰榮譽)等剛性要求;在農村學校任教(含城鎮學校教師交流、支教)3年以上、經考核表現突出的教師,同等條件下優先評聘……
10年來,廣東鄉鎮、農村專任教師中小學具有高級職稱的比例由0.49%提高到5.33%,粵東粵西粵北地區小學專任教師具有中級以上職稱的比例高于珠三角地區;農村初中專任教師高級職稱占比15.56%,較2015年增長8.51%,與城市占比基本持平;高中專任教師高級職稱比例為21.55%,增長速度(5.98%)高于城市(2.28%)。
鄉村教育,道阻且長。廣東鄉村教師“下得去、留得住、教得好”局面基本形成,但鄉村教育更多的“硬骨頭”,也正在被一一破解。
數讀
·截至2021年底,“上崗退費”政策已吸引近5.6萬青年教師到鄉村任教,95%期滿后繼續在當地任教;招錄超萬名公費定向師范生在校培養,約有100多名公費定向培養教育碩士到粵東粵西粵北地區中小學任教;招募613名退休教師到鄉村學校講學支教,農村教師隊伍結構進一步優化。
·建立生活補助長效機制,2013年補助標準為人均每月不低于500元,2017年全省33萬農村教師生活補助人均達912元/月,2018年生活補助標準進一步提高到人均每月不低于1000元。
·10年來,鄉鎮、農村專任教師中小學具有高級職稱的比例由0.49%提高到5.33%,粵東粵西粵北地區小學專任教師具有中級以上職稱的比例高于珠三角地區;農村初中專任教師高級職稱占比15.56%,較2015年增長8.51%,與城市占比基本持平;高中專任教師高級職稱比例為21.55%,增長速度(5.98%)高于城市(2.28%)。(南方日報記者 劉佳榮)